政,由郡县官吏兼管。
不过,治安捕获之盗奸,最后要交予刑法官查证、定责、审判,郡县官吏无权插手。
凡有民间百姓纠纷,亦同理。
而且审判之时,须有五名到达免役之龄的老人陪审,随机从治下老人中抽调,管吃管住十日一换,名曰百姓陪审员。
百姓陪审员或许不懂法,但可凭朴素的情感道德,驳回郡尉县尉之判罚,再重新查证审理,若重审三次不过,则上交廷尉府处置……
除这三权分立之外,另有御史和锦衣卫,明里暗里监察,独立行事,最大限度保证吏治清明!
“这郡县官制改略,亦甚为可行……唔,怎还有纸张?”
嬴政翻阅到最后,正想总结陈词,却发现册子下面,还垫着几张折叠的纸。
秦墨愣了愣,赶忙伸手入怀袖掏摸。
嬴政笑道:“这些折叠纸张,可是爱卿私信?”
秦墨摇头解释:“也不是甚私信,而是关于朝廷中枢的官制改略。”
“但臣尚未思虑详全,不足之处甚多,陛下不看也罢。”
嬴政恍然颔首,当即不客气的展开观看。
寥寥几张纸,确实不足以概括偌大朝廷中枢,但其中大概改略,已是初具雏形。
三公之中,御史大夫和太尉,并未改动,相位则增设前后中相,把相权一分为五,共同辅佐皇帝,形成事实上的阁臣制度。
至于九卿,则改个底朝天。
首先,剔除服务于皇族宗室的官职,成立内府统一管辖。
余下改为六部,吏部、户部、兵部、刑部、工部,六部之下又有二十四司,每司主管一政,权责明确。
“善!大善!”
嬴政转瞬看完,不禁连连称赞,转手将官制改略和折叠纸张,都递给赵高道:“也送与诸卿,命之详议。”
“郡县官制改略,与军制改略一般,无异议转送咸阳,命左丞相王绾推行,有异议,则上书增补删改。”
“另,中枢官制改略,让诸卿和博士们,细细琢磨一番,待平定百越之后,朕也要推行!”
“喏。”
赵高领命,见秦墨没有事情在吩咐,便快步出了后衙。
嬴政心中畅快,看着形容憔悴的秦墨,竟也不觉心疼了,反而甚为庆幸。
这瓜怂,若非经历一番变故,又怎会发愤图强,短短三日间,便写下数万言之军政大略?
如果等着他慢慢推敲琢磨,指不定要等到猴年马月,才能接到这份万言书!
嬴政这般想着,心情却是更加愉悦,拿起筷子夹了面前菜肴,想要佐酒畅饮一杯。
但,菜肴夹到嘴边,嬴政突觉有异,耸了耸鼻子闻嗅。
他方才的注意力,全在万言书上,此时才终于发现,自己面前早吃下去大半的菜肴,竟闻着奇臭无比,宛如五谷轮回之物……
嬴政脸都绿了,皱眉道:“这菜肴味道,怎如此之不雅?”
秦墨见他这糗模
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