百姓来说,土地是命根子,谁会愿意卖田地呢?这等于是卖掉了祖宗一样。”
徐庶道:“贾大人所言甚是,恐怕这一政策,需要一定的调剂才行。”
张绣正色道:“自然需要!”
对于大计划,张绣的内心,早已经是成竹在胸。
他有了相应的措施。
张绣继续道:“第二,官府收拢的土地,不闲置,以一家一户的人口进行分配耕种。分配给百姓的土地,百姓甚至可以转租给他人,但决不允许买卖。换言之,这官府分配给百姓的土地,除了所有权属于官府外,其余一应所得,都是百姓所有。”
“这是最大的利益。”
“当然,这一点仍旧不曾解决先前提及的问题,没有人愿意卖掉土地。”
“这不着急。”
张绣侃侃而谈,继续道:“通过这一项措施,肯定是能够拉拢无数百姓的。因为对于百姓来说,他们租种土地,亦或是耕种自己的土地,还得缴纳赋税。可是通过耕种官府的田,甚至转租出去,不需要缴纳赋税,这是谁都能一目了然的。”
“这里,就涉及到了让百姓卖田的手段。”
“一方面,自己耕种的田地,需要缴纳赋税,官府的田地不需要缴纳赋税。百姓趋吉避凶,总有许多人,为了不缴纳赋税,从而卖掉自己的田地。”
“不过这是针对普通人的。”
“大户人家,不会去考虑这些,也有相应的手段对抗。”
“所以还需要另一方面的手段。”
张绣说道:“这就是第三点,朕准备在长安上林苑附近,修建陵墓。昔年汉武帝时,曾迁徙无数的商人到皇陵去,修建皇陵。如今,朕也准备效仿。”
“以修建陵墓的名义,征募豪族豪绅前往皇陵。如此一来,他们唯有卖掉田产,才能举家搬迁,否则留下的土地,也就失去了作用。”
“不过凡事也有商量的余地。”
“只要是愿意卖掉土地的大族,可以允许他们留在原籍,不必迁往皇陵。”
张绣说道:“这便是针对大族的手段。”
“嘶!”
贾诩和徐庶闻言,倒吸了口凉气。
这手段果然狠辣。
如果说第一是稳定局势,第二是拉拢百姓,那么第三点便是釜底抽薪,彻底断绝了大族豪绅留下的可能。因为如今大秦强势,没有人能和大秦掰腕子。
贾诩想了想,说道:“陛下,纵然是如此,可如果推广出去,所有人串联起来,恐怕也一样会引发震荡的。这事情,不是那么容易处理的。”
张绣不急不躁道:“所以,这又涉及到了第四点。土改的进行,不是一次性的推广,不是一朝一夕就要完成,而是由点及面,一步步改革的。先选择一个县,从县进行改革。然后,再一步步推广到全国各地去。唯有如此,才能确保地方的稳定。否则一次性推广,必定是引发轩然大波。这一点,朕很是清楚。”
“陛下圣明!”
贾诩听完后,顿时松了口气。
既然是试点,那就好办。
如果真按照一次性推广的策略,到时候天下间烽烟四起,所有人各自为政,恐怕整个大秦,立刻就要分崩离析。
这是贾诩不愿意看到的。
张绣继续说道:“朕选择的试点,准备选在河内郡的怀县。这怀县作为河内郡的治所,又有胡昭治理,民风大开,更容易推进。先在怀县试一试,再考虑进一步推进的事情。”
徐庶和贾诩闻言,都表示赞同。
两人都没有异议。
毕竟张绣的考虑,已经是颇为全面。
张绣说了大方向的策略,但实际上,涉及到操作的细节,还有诸多的问题。他又一一的阐述一番,把各项要注意的事情阐述后,最后道:“此事便不公告天下了,就从怀县开始。接下来,朕会亲自前往怀县。至于修建朕陵墓的事情,你们安排。这件事情,可以先一步进行。”
“喏!”
贾诩和徐庶躬身回答。
他们清楚张绣的决心,也认为按照张绣的谋划,是极可能成功的。
毕竟张绣有足够的威望去处理。
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