人数实在太少。
一个省只有万来人，每个省最少六七十个县，那么顶多每县两百来人。
“守兵耗费太大。”
谁知，阎崇信立马否决这个提议：“湖广的守兵，每人约莫八百钱，还要包揽衣食等，虽说只有京营的一半，但也着实太高。”
“而且如果推行至全国，必然要扩句，怕是朝廷难以负担。”
到了如今，京营饷钱已经涨到了一千五百钱，守兵为一半，即八百钱。
守兵虽然说不及战兵，但也是精英模式，有马，有火器，还要不时的操练，其中的耗费只比战兵稍逊些许。
这种情况下战时作替补可以用，但在太平时就属于大材小用了。
布守全国，起码要百万兵，也就是说要再养五十万京营，这谁受得了？
皇帝连忙摇頭：“守區制不可推行，不过可以在甘肃、陕西等边疆之地推行，内陆还是算了。”
思虑了一番，朱谊汐还是参考了下明清的体制。
明朝的卫所和清朝的绿营，两者极其相似，都属于世袭当兵，只不过前者发土地，后者发钱，最后都崩溃了。
清承明制，这句话真不假。
毋庸置疑，世袭制是最简单，最便宜的募兵模式，但同时又最容易崩。
但，从唐、宋、元、明、清，这几朝兵制都是世袭的，这就很操蛋咯。
但没办法，兵户子弟肯定比普通百姓强些。
“府城五百、首府两千五，其设为巡防营，参考守军之制，饷钱也一般无二。”
“各县则为三百人，其名为巡捕营，钱饷为守军一半，但包吃食器械，专司逮捕盗贼，装配刀枪即可，火器就算了吧！”
说白了，镇压乱民等，還是靠府城和省城来打吧，县衙还是专门负责缉拿盗贼山匪，三百人已经够了。
“另外，地方省城设一总兵，镇守其首府，地方的都司，则负责巡捕营，各安其职。”
“而巡捕营和巡防营的军官，一律由京营下派，兵部遴选。”
至于世袭制，肯定不会采取，那就只能是募兵制了：
“各省都司再添一募兵练兵处，招收三十以下丁壮为兵，下放地方。”
“无论是巡防营还是巡捕营，以四十五岁为限，一旦到了岁数就除军，再招新人，以保证活水源源不断。”
“若是无家可归者，则可入伙房负责杂务，钱饷皆无，只有吃食。”
听着皇帝的滔滔不绝，阁臣们沉默了。
而写起居注的黄宗羲、郑森二人，则满脸的崇拜之词。
对於制度的改变，这是最动荡人心的，也是让人激荡的，因为这改变是千万人的命运，以及大明中兴后的几百年体制。
“陛下，千军易得，一将难求。”
张慎言感觉皇帝太激进了，不得不开口道：“招兵容易，军官如何来？”
“以往军户制，军官世袭，军队自然每况日下。”
朱谊汐双手抄后，显得胸有成竹，气势非凡：
“一滩死水的卫所，昔日的考究袭职成了摆设，我可不取用之。”
说着，他双目明亮地看着三人，道：“既然有文进士，何不来个武进士？”
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