远,康有为也只是个小小的军机章京(比后世历史书上写的工部主事和总理衙门章京要大一点),没有多少实权,应该说“变法”进行到现在,他还是处于“不得志”的状态。不能“尽施抱负”(这还“没尽施”就弄成了这样。孙纲不知道如果让他真的“尽施”了的话还会产生什么样的后果),所以他才提出开制度局。重用“通达之才”,而这个被“重用”的“通达之才”,他“自己”当然是“不二人选”的了。
很多人其实小看了康有为,他地“雄心”,可以说是不小滴。
可在孙纲看来,这个“制度局”里地好多机构,大清朝廷目前的行政设置里已经有了,象度支局,其实就是后世地财政局,也就是现在的户部。其他的各局,在现有的行政机构当中都可以囊括,而不用另设,这种机构的“重复设置”,其实是很没有必要的。
中国的文官行政管理制度从秦代开始,历经数千年,到了清代,已经展完善到了“极致”(是以后世伟人有“百代犹行秦法政”之咏)。康有为弄的这个“制度局”,本质上和以前的传统行政机构没有太大的差别,只是听上去更“通俗化”一些。
直到后世,许多行政机构的设置中仍能找到清时的“影子”。
以孙纲现在对大清朝廷的深刻了解,这个“制度局”如果设立起来,实际上最终的“目的”是要“架空”原有的军机处和六部,如果光绪皇帝采纳了这个建议,恐怕新旧两派的矛盾就会彻底激化了。
如果不出他的所料,光绪皇帝开设“懋勤殿”和“制度局”的旨意现在迟迟不下,应该是卡在了慈禧太后那里。
按他的估计,慈禧太后知道了“懋勤殿”和“制度局”是个什么东东,是绝对不会批准的。
如果朝廷里新旧两派矛盾因此激化,以“维新派”这几个人的力量,恐怕一下子就得让人家一巴掌拍死。
他想到这里,脑中突然火花一闪,不由得一惊。
不对!历史的进程已经被他悄悄地改变了,“戊戌变法”目前也不大可能向着原来的方向展了,“维新派”现在的力量,并不象原先历史书里写的那么虚弱!
康有为之所以敢这么“有恃无恐”的公开提出来开设“懋勤殿”和“制度局”,恐怕也是有所倚仗的!那么,康有为能够倚仗谁呢?
袁世凯!
袁世凯现在掌管“京师三大营”里战斗力最强的“神机营”,虽然上任时间较短,但也有几个月了,即使做不到完全控制神机营全军,安插亲信控制一部分还是可能的!
目前大清的“国防军”主力,是聂士成董福祥马玉昆等部的“武卫三军”,战斗力也比较强,现驻扎于北京和天津之间,拱卫京师外围,但京城内部一旦出什么事,他们恐怕是来不及
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